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國家三調辦正式下發 《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于加強第三次全國國土調查質量管理保證調查數據真實性的通知》
來源:本站  時間:2019/3/12 14:51:29  

    近期國家三調辦正式下發《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于加強第三次全國國土調查質量管理保證調查數據真實性的通知》(以下簡稱《通知》),對“三調”違法違規行為責任追究提出了明確要求:

   《通知》要求,各級自然資源主管部門及三調辦要認真排查“”弄虛作假的風險點,采取有效措施予以防范。健全完善追責移交移送機制,對篡改數據、主觀故意弄虛作假等嚴重違法行為,堅持零容忍,按照法律規定的最高量級處罰既處理事又處理人原則,依法依規提出責任追究意見或處罰建議,及時移交移送有關部門。


(一)嚴厲查處調查統計弄虛作假行為。

    依據《刑法》《合同法》《治安管理處罰法》《統計法》《土地調查條例》《統計違法違紀處分規定》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等有關條款和規定,嚴厲查處各類弄虛作假行為。

縣級以上地方人民政府及自然資源主管部門對調查數據真實性負責。發現地方、部門、單位的負責人有“擅自修改調查資料、數據的”、“強令、授權調查人員篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的”等法律法規和有關文件規定的行為之一,按照干部管理權限依法給予處分,或按規定向有權限的任免、紀檢、監察、組織(人事)機關提出具體處分建議。

    調查人員(包括縣級以上自然資源主管部門和相關部門的工作人員,有關事業單位的人員以及承擔調查任務單位的人員)不執行“三調”總體方案、實施方案、核查方案、國家標準和統一的技術規程,“或偽造、篡改調查資料,或強令、授意接受調查的有關單位和個人提供虛假調查資料”等違反法律法規和有關文件要求的行為的,予以通報批評,屬于國家工作人員的,按照干部管理權限依法給予處分或按規定向有關機關提出處分建議。簽訂合同的任務承擔單位發生數據嚴重失實,屬違約行為,依據《合同法》追究違約責任。

  涉嫌犯罪的單位和個人,移送司法機關依據《刑法》有關規定追究刑事責任;違反黨紀、政紀的,依據《統計違法違紀處分規定》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等有關規定追究責任。


 

(二)嚴厲查處招投標違法違規行為。

    在“三調”招投標中,采取虛構或隱瞞真相等欺騙手段,弄虛作假,情節嚴重的,及時移送有關機關按照《刑法》、《治安管理處罰法》追究責任。以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標的,一經發現核實,依法認定中標無效,并向社會公開。對將中標項目轉讓給他人的,或將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,或違反規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或分包人再次分包的,一經發現,要依據法律法規予以嚴肅處理。

(三)依法實施黑名單制度。

    各地要進一步研究細化管理辦法,對日常監督檢查中發現確實難以繼續勝任項目要求或難以保證項目質量和進度的任務承擔單位,要及時做出異常風險提示;對雖然沒有主觀故意,但調查、核查存在質量問題的任務承擔單位,也要按照合同約定及相關質量管理規定等進行處罰,并將如實記錄的質量水平情況向社會公布。對存在弄虛作假、重大舞弊、嚴重劣跡等的調查單位,經核實后堅決依法依規列入“黑名單”,并予以清退,禁止其單位和有關責任人員繼續承擔調查任務。要以統一單位機構代碼為索引,定期向社會公開披露“黑名單”,并向國家信息平臺報送黑名單信息,推動對失信者實行市場性約束和聯合懲戒。

 
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